1 目的与范围
为建立标准化、闭环化、可披露的气候风险与机遇管理体系，全面规范企业气候治理、风险识别、情景分析、分级管控、机遇转化与持续改进工作，有效防范气候物理风险与低碳转型风险，挖掘绿色转型发展机遇，提升企业气候韧性与可持续经营能力，满足上市公司合规披露、资本市场监管、ESG管理及内控管理要求，保障企业中长期战略稳健发展，特制定本办法。
本标准规定了公司气候风险与机遇管理工作的内容、要求和标准。
本标准适用于公司各产业单元及全部下属分子公司，覆盖全级次经营主体。适用业务场景涵盖生产运营、项目建设、供应链管理、投融资决策、技术研发、市场经营、资产运维、能耗碳排放管理等全部生产经营活动。适用管理流程包含气候风险识别、分级评估、情景压力测试、影响分析、清单管控、防控施策、日常监督、管理评审、闭环整改、持续优化、合规披露全生命周期。本办法同时适用于供应链上下游气候合规管控，指导合作方落实低碳与气候风险管理要求，防范价值链气候传导风险。
2 规范性引用文件
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
全球报告倡议组织国际组织框架GRI（Global Reporting Initiative）《可持续发展报告标准》
国际可持续准则理事会ISSB（International Sustainability Standards Board）《国际财务报告可持续披露准则第1号（IFRS S1）》、《国际财务报告可持续披露准则第2号（IFRS S2）》
可持续发展会计准则委员会SASB（Sustainability Accounting Standards Board）制定行业特定的可持续发展会计标准
《中华人民共和国环境保护法》
《碳排放权交易管理办法（试行）》
《国家应对气候变化规划》及双碳相关政策文件
《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）》
香港交易所《ESG报告指引及气候信息披露新规》
3 术语与定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 气候相关风险与机遇
指气候变化、低碳转型政策、绿色市场变革对企业生产经营、财务状况、合规经营、战略发展产生的各类负面风险与正向发展机遇的统称，包含气候风险、气候机遇两大维度，是企业气候治理与信息披露的核心对象。
3.2 气候风险
指气候变化及全球低碳转型进程中，对企业经营连续性、资产价值、合规资质、市场竞争力、投融资活动造成实际或潜在不利影响的各类风险，分为物理风险与转型风险两大类，为上市披露强制识别、评估、管控的核心风险。
3.3 物理风险
指全球气候环境变化引发的自然环境异动，对企业资产、生产、供应链、人员安全造成实质性冲击的风险，分为急性物理风险与慢性物理风险，属于气候实体性经营风险。急性物理风险：突发、不可预测的极端气候事件，包括暴雨、洪涝、台风、高温热浪、寒潮、冰雹、地质灾害等，易直接造成停产停工、设备损毁、供应链中断、项目延期、资产损失等即时风险。慢性物理风险：长期、渐进式的气候变化趋势，包括持续温升、降水异变、水资源短缺、海平面上升、生态退化等，引发能耗上升、运维成本增加、原材料供应波动、设施老化加速等持续性经营风险。
3.4 转型风险
指全球、国家及行业推进碳达峰、碳中和低碳转型过程中，因政策监管、市场偏好、技术迭代、投融资规则、公众舆情变化，对企业高碳经营模式产生的合规、市场、技术、财务、声誉类系统性风险，是企业绿色转型过程中的核心经营性风险。主要包含政策合规风险、市场转型风险、技术迭代风险、品牌舆情风险、投融资财务风险。
3.5 气候机遇
指企业依托低碳转型、绿色政策、市场升级、技术革新获得的正向经营增量与竞争优势，涵盖降本增效、政策红利、绿色市场拓展、绿色投融资、碳资产增值、供应链绿色准入、品牌ESG溢价、绿色资质赋能等可落地、可转化的发展机会。
3.6 气候情景分析
对标港交所、ISSB披露要求开展的气候压力测试与模拟评估，指通过设定基准情景、温升加剧情景、深度低碳转型情景三类假设场景，量化与定性分析不同气候、政策、市场条件下，企业风险暴露、经营影响、财务波动、战略适配性的专项评估工具，为气候管控与战略调整提供依据。
3.7 气候风险分级管控
指依据风险发生概率、影响程度、波及范围、持续时长，将气候风险划分为一级（重大、较大，高风险）、二级（一般，中风险）、三级（低风险）三级标准，实行分层负责、分级施策、精准防控的闭环管控机制。
3.8 气候风险与机遇清单
公司气候管理核心台账文件，指对所有识别的气候风险、气候机遇进行统一编号、登记建档、动态更新的标准化清单，涵盖风险机遇基本信息、等级、场景、影响维度、责任部门、管控措施、整改进展、复盘记录，实现全域可追溯、可审计、可披露。
3.9 气候影响评估
指针对气候风险与机遇，从经营、财务、合规、声誉投融资、战略五大维度开展的定性+量化综合评估，用于判定气候因素对企业经营的实际与潜在影响，明确管控优先级与转型改进方向。
3.10 气候治理架构
公司建立的董事会决策、管理层统筹、专项小组落地、各部门协同四级治理体系，明确气候管理顶层权责、执行主体与协同机制，满足交易所对气候治理权责披露的硬性合规要求。
3.11 气候闭环管理机制
基于PDCA循环建立的全流程管理体系，即“识别—分级—评估—施策—监测—评审—整改—优化”常态化闭环，实现气候风险可控、机遇可转化、体系可持续优化。
3.12 气候管理评审
指公司每年年末开展的气候管理体系全面复盘评审，由管理层牵头、董事会审阅，评审制度适用性、履职有效性、风险管控成效、机遇转化成果、合规披露情况，输出年度评审报告并制定下年度改进计划。
3.13 温室气体核算范围（Scope1/2/3）
范围1（直接排放）：公司拥有或控制的排放源产生的直接温室气体排放；
范围2（间接能源排放）：公司外购电力、热力、蒸汽等能源产生的间接温室气体排放；
范围3（价值链间接排放）：企业上下游供应链、采购、物流、销售、员工通勤、上下游产品使用等全价值链产生的其他间接排放。
3.14 气候韧性
指企业预判、抵御、应对、恢复各类气候物理冲击与转型波动的综合能力，通过风险管控、预案储备、低碳转型、体系优化，降低气候不确定性对企业经营的冲击，保障经营稳定与可持续发展。
3.15 气候合规披露
指严格按照上交所、港交所、ISSB准则要求，规范披露气候治理架构、风险机遇识别、情景分析、管控措施、减排成效、绿色发展目标等气候相关信息，做到披露真实、完整、准确、可追溯，规避监管合规风险。
4 具体条款
4.1 核心管理原则
合规适配原则：严格遵守沪深港交易所气候披露规则，兼顾国内监管要求与国际披露标准，实现合规全覆盖、披露标准化；
风险导向、机遇并重原则：既严控物理风险、转型风险，也主动识别绿色转型、技术升级、政策红利等气候发展机遇；
全流程闭环原则：建立“识别—分级—评估—施策—监测—评审—整改—优化”闭环管理机制；
全级次覆盖原则：覆盖各部门、各业务板块、上下游供应链，落实全员气候管理责任；
持续改进原则：基于PDCA循环，动态适配政策、市场、气候环境变化，持续优化管理体系。
4.2 气候风险与机遇识别管理
5.2.1识别范围与周期
公司常态化开展气候风险与机遇识别，年度全面识别、季度动态更新、重大事项即时补录，覆盖短期、中期、长期时间维度，贯穿生产、建设、供应链、市场、财务、合规、品牌全维度场景。
5.2.2气候风险分类识别（物理风险+转型风险）
物理风险识别，指气候变化引发的自然环境变化对企业经营造成的实质性风险，分为急性风险与慢性风险，包括：
a) 急性物理风险：极端暴雨、台风、洪涝、高温热浪、寒潮、冰雹、地质灾害等突发气候事件，可能导致厂区停产、设备损毁、供应链中断、人员安全隐患、项目延期、资产减值等风险；
b) 慢性物理风险：气温持续升高、降水格局改变、海平面上升、水资源短缺、生态退化等长期气候变化，引发生产能耗上升、原材料供应不稳定、设施老化加速、运维成本增加、区域经营受限等持续性风险。
转型风险识别，指双碳政策、市场变革、技术迭代、公众诉求等气候转型带来的经营合规与市场风险，包括：
a) 政策合规风险：碳排放标准、能耗双控、环保新规、绿色监管趋严导致的合规处罚、整改停产、审批受限风险；
b) 市场转型风险：客户绿色采购要求、市场低碳偏好升级、竞品绿色转型抢占市场、高碳产品市场萎缩风险；
c)技术迭代风险：传统高碳技术、设备、工艺淘汰，技术升级滞后导致的产能落后、竞争力下降风险；
d) 品牌舆情风险：碳排放超标、气候管理缺失引发的媒体舆情、投资者质疑、ESG评级下调、品牌声誉受损风险；
e) 财务投融资风险：高碳项目融资受限、碳交易成本上涨、绿色信贷门槛提升、资产搁浅等财务风险。
5.2.3气候机遇识别
同步识别气候转型带来的正向发展机遇，主要包含：绿色政策补贴、低碳技术升级、节能降本增效、绿色产品市场拓展、绿色投融资红利、供应链绿色准入优势、品牌ESG增值、碳资产增值、绿色资质认证赋能等机遇，形成气候机遇清单，推动机遇落地转化。
4.3 风险分级、情景分析与影响评估
5.3.1气候风险分级标准
结合风险发生概率、影响程度、波及范围、持续时长，将气候风险划分为三级，实现分级管控、精准施策：
一级（重大风险、较大风险、高风险）：发生概率高、影响范围广、可导致重大停产、重大资产损失、合规处罚、重大舆情、投融资受限的核心风险；发生概率较高、对局部生产经营、成本管控、合规披露造成明显负面影响的风险；由专项工作组进行专项管控。
二级（一般风险、中风险）：存在发生可能、影响较小，可通过常规管控规避的风险，由业务部门常态化管控；
三级（低风险）：发生概率极低、无实质性经营影响的风险，持续监测、动态跟踪即可。
5.3.2气候情景分析
公司每年开展多情景气候压力测试与情景分析，作为气候战略与风险管控的核心依据，覆盖三类核心情景，全程留痕、可审计、可披露：
a)基准情景：维持当前气候政策、技术水平、气候环境不变，评估未来3-5年经营受气候因素的常规影响；
b)温升加剧情景（高风险物理情景）：参考全球温升、极端气候频发趋势，评估极端天气、长期气候恶化对生产、资产、供应链的冲击影响；
c)深度低碳转型情景（高风险转型情景）：对标全国双碳目标、行业低碳政策升级，评估严格碳管控、能耗管控、绿色准入升级带来的合规、市场、财务转型压力。
情景分析需明确输入参数、假设条件、分析维度、测算结果，形成年度《气候情景分析报告》，纳入ESG报告与上市披露文件。
5.3.3全方位影响评估
针对识别的气候风险与机遇，开展多维度量化+定性影响评估：
a) 经营影响评估：评估对产能、生产连续性、供应链稳定性、市场份额、业务布局的影响；
b) 财务影响评估：量化能耗成本、碳成本、整改成本、资产减值、绿色收益、政策补贴等收支变化；
c) 合规影响评估：评估是否违反监管新规、交易所披露要求、行业管控标准，预判处罚与整改风险；
d) 声誉与投融资影响评估：评估对品牌形象、投资者信心、信贷评级、项目投融资的影响；
e) 战略影响评估：评估气候变化对公司中长期发展战略、产业布局、产品结构的影响。
4.4 气候风险与机遇清单及防控措施
5.4.1动态清单管理
专项小组牵头建立并动态更新《气候风险与机遇清单》，实行“一风险一编号、一机遇一登记”，清单必须包含：风险/机遇名称、类型、级别、发生场景、影响维度、责任部门、管控措施、完成时限、进展状态、整改结果、复盘记录等核心要素。清单每季度更新、年度全面修订，重大变动即时更新。
5.4.2分级防控与落地措施
一级：重大风险专项攻坚、挂牌督办，制定专项管控方案，明确专项责任人、专项经费、专项整改时限，建立日监测、周复盘机制，快速消除重大风险隐患，同步制定应急预案与备用方案，杜绝风险爆发；较大风险重点管控、限期整改，优化业务流程、完善制度规范、升级设施设备、强化人员管控，阶段性排查隐患，降低风险发生概率与影响程度，实现风险可控、可防。
二级：常规管控、日常监测。纳入部门日常管理，常态化自查自纠，规范操作流程，做好风险预警，防范风险升级。
三级：低风险：动态跟踪、定期复核。定期复核风险状态，无需专项整改，持续监测环境变化，防止风险升级。
5.4.3机遇落地转化机制
针对识别的气候发展机遇，明确转化责任部门、落地路径、实施计划与考核目标，推动绿色技术改造、低碳产品研发、绿色市场拓展、碳资产盘活、政策补贴申报等机遇落地，将气候优势转化为经营竞争力。
4.5 日常监督、管理评审与闭环整改
5.5.1常态化日常监督
a) 定期开展气候风险专项监督检查，覆盖各业务板块，核查防控措施落地情况、清单更新情况、数据合规情况；
b) 定期开展自查，排查本部门气候隐患，及时上报风险变动与问题短板；
c) 立气候风险预警机制，针对极端天气、政策新规、市场变动等前置预警，提前部署防控工作；
d) 全程留存检查记录、自查台账、预警记录，满足交易所核查与体系审核要求。
5.5.2年度管理评审
公司每年年末开展气候管理体系专项评审，由管理层牵头、董事会审阅，评审内容包含：制度适用性、组织履职情况、风险识别完整性、情景分析有效性、防控措施落地效果、机遇转化成效、合规披露情况、存在问题短板、下年度改进计划等，形成《年度气候风险管理评审报告》。
5.5.3问题闭环整改机制
建立“发现问题—登记建档—下发整改通知—限期整改—现场复核—结果归档—复盘优化”的全闭环整改机制：
a) 对监督检查、评审、外部审核发现的问题，逐一建立问题台账，明确整改责任人、整改措施、完成时限；
b) 专项小组全程跟踪整改进度，到期复核整改效果，确保问题彻底清零；
c) 对逾期未整改、整改不到位的部门及个人予以绩效考核追责；
d) 针对反复出现的共性问题，复盘制度漏洞与管理短板，从流程、制度、资源层面彻底优化。
4.6 体系持续改进与合规披露
5.6.1体系持续优化机制
基于PDCA循环持续改进原则，结合政策更新、交易所规则迭代、行业风险变化、年度评审结果、整改复盘情况，动态修订本办法及配套管控流程、风险清单、评估标准，持续完善气候治理、风险管控、机遇转化、合规披露全体系，不断提升企业气候韧性与绿色治理能力。
5.6.2数据管理与合规披露
a) 建立温室气体排放（范围1、范围2、范围3）、能耗、节能降碳、气候风险管控台账，实现数据真实、完整、可追溯；
b) 严格按照上交所、港交所披露要求，年度披露气候治理架构、风险机遇、情景分析、管控措施、管理成效、绿色目标等核心内容；
c) 同步对接ISSB披露标准，确保披露内容合规、完整、标准化，规避“不披露、漏披露、错披露”合规风险。
5.6.3培训与文化建设
公司定期开展气候风险、双碳政策、交易所披露规则、绿色转型知识培训，覆盖管理层、业务骨干及全员，提升全员气候合规与风险防控意识，构建绿色低碳、合规可控的经营管理文化。
4.7 考核与追责
5.7.1绩效考核
将气候风险管理、隐患整改、机遇转化、合规报送、绿色运营履职情况纳入各部门及员工年度绩效考核，对管控到位、成效突出的团队及个人予以表彰奖励。
5.7.2违规追责
对未落实气候管控职责、隐瞒气候风险、漏报错报数据、整改拖延、违规运营造成气候风险事故、合规处罚、舆情损失的，予以通报批评、绩效扣分、岗位追责；造成重大损失的，依规追究相关人员责任。