4月2日，国家发改委印发《促进综合交通枢纽发展的指导意见》，要求按照零距离换乘和无缝化衔接的要求，全面推进综合交通枢纽建设，基本建成北京、上海、郑州等42个全国性综合交通枢纽。该指导意见还表示，鼓励组建公司实体作为业主，根据综合交通枢纽规划，负责单体枢纽的设计、建设与运营管理。
同时，指导意见表示，要拓宽融资渠道，在充分发挥政府投资的引导作用同时，创新盈利模式，探索以企业为主体、资本为纽带的投融资方式，鼓励社会资本进入综合交通枢纽的建设和运营，形成多元化的投融资格局，建立稳定的综合交通枢纽投融资渠道。
指导意见指出，要加强以客运为主的枢纽一体化衔接，完善以货运为主的枢纽集疏运功能，并积极推进铁路、公路、水运、民航等多种运输方式的客运联程系统建设，实现“一票到底”。
3月26日，发改委《促进综合交通枢纽发展的指导意见》(以下简称 《意见》)正式公布。该《意见》指出了促进综合交通枢纽发展的总体要求、任务和保障措施，同时，还公布了将建设的42个全国性交通枢纽城市，四直辖市全部在列。
《每日经济新闻》记者统计后注意到，42个交通枢纽城市中，东部城市占21个、中部城市有9个、西部城市有12个。
去年7月国务院就已正式印发 《“十二五”综合交通运输体系规划》(以下简称《规划》)。《规划》对铁路、公路、水路、民航、、城市轨道交通等行业发展规划作了具体阐述。
兴业证券研报也显示，“十一五”时期，我国交通运输发展取得了重大成就，完成固定资产投资7.97万亿元，比“十五”时期增长171%，运输能力紧张状况得到总体缓解，为服务经济社会发展发挥了重要作用。“十二五”期间将着重解决结构问题和运输衔接问题，发展的重心也逐渐转向结构调整。该研报还指出，在交通行业基础设施的建设方面，“十二五”期间建设的亮点在于铁路，而铁路通道的建设继续强调发展大能力运输通道。我们认为，值得关注的重点在于快速客运网络与重载货运网络的建设，货运网络中煤炭运输通道尤为关键。
此外，值得注意的是，以轨道交通和高速公路为骨干，建设城际快速网络是“十二五”期间的重点内容之一。即重点建设京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群以轨道交通为主的城际交通网络，并推进重点开发区域城市群的城际干线建设，构建都市交通圈。线路、车站应尽量覆盖规划人口10万以上的城镇，最大程度拓展吸引范围和辐射半径。
分析人士认为，《意见》出台后，公共交通企业有望率先获益。（每日经济新闻）